Государственные органы лицензирования образовательной деятельности

10.06.2024  Органы, осуществляющие процесс лицензирования образовательной деятельности в Российской Федерации

Лицензирование образовательной деятельности – это процесс, в ходе которого государственные органы определяют, соответствует ли деятельность образовательной организации установленным государством требованиям, и выдают ей лицензию, подтверждающую ее право на осуществление образовательной деятельности. Лицензирование является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации образовательных программ.

Полномочиями по лицензированию образовательной деятельности обладают федеральный орган исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (региональные органы - министерства и ведомства).

 Федеральный орган лицензирования 

Федеральным органом, осуществляющим лицензирование образовательной деятельности, является Министерство образования Российской Федерации в части образовательных программ всех уровней образования, за исключением программ начального общего образования, программ основного общего образования, программ среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ.

**Региональные органы лицензирования**

Региональные органы лицензирования осуществляют лицензирование образовательной деятельности в пределах субъекта Российской Федерации в части:

* Образовательных программ начального общего и основного общего образования;
* Образовательных программ среднего профессионального образования;
* Дополнительных образовательных программ;
* Программ профессионального обучения;
* Программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

**Процедура лицензирования**

Процедура лицензирования образовательной деятельности на региональном уровне включает следующие этапы:

1. **Подача заявления и документов.** Заявитель направляет в лицензирующий орган заявление и комплект документов, установленный Положением о лицензировании образовательной деятельности. Документы могут быть представлены как лично, так и посредством почтового отправления или в электронной форме с использованием информационной системы Рособрнадзора.
2. **Предварительная экспертиза документов.** Лицензирующий орган проводит экспертизу поданных заявителем документов и принимает решение о назначении экспертизы или об отказе в назначении экспертизы.
3. **Экспертиза образовательной деятельности.** В случае назначения экспертизы лицензирующий орган проводит проверку организации и условий осуществления образовательной деятельности. Проверка осуществляется в соответствии с Административным регламентом по оказанию государственной услуги по лицензированию  образовательной деятельности, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации.
4. **Принятие решения по заявлению о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии.** По результатам экспертизы лицензирующий орган принимает решение о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии или об отказе в ее предоставлении (переоформлении, продлении).
5. **Оформление лицензии.** Лицензия оформляется в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа.

**Срок действия лицензии**

Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности не может быть менее пяти лет с момента ее выдачи.

**Переоформление и продление лицензии**

Лицензия должна быть переоформлена в случае изменения учредительных документов юридического лица, выданных ему лицензий, при изменении состава, структуры образовательной деятельности, а также в случае изменения наименования или юридического адреса юридического лица.

Продление лицензии осуществляется по истечении срока ее действия по заявлению ее владельца и при условии соответствия деятельности, осуществляемой на ее основании, лицензионным требованиям и условиям.

**Основания для отказа в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии**

Лицензирующий орган отказывает в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии в следующих случаях:

* Заявитель не соответствует установленным квалификационным требованиям;
* Образовательная организация не соответствует установленным лицензионным требованиям;
* Наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных или искаженных сведений.

**Порядок обжалования решений лицензирующего органа**

Решения лицензирующего органа могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в вышестоящий орган. Решения лицензирующего органа могут быть обжалованы в судебном порядке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

**Особенности лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий**

Лицензирование образовательной деятельности, осуществляемой с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, имеет ряд особенностей:

* Устанавливаются особые требования к обеспечению качества обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
* Лицензирующий орган вправе проводить плановые и внеплановые выездные проверки организации и условий осуществления образовательной деятельности;
* Лицензия может быть приостановлена или аннулирована в случае нарушения лицензионных требований и условий.

**Международная аккредитация образовательных программ**

Наряду с лицензированием образовательной деятельности образовательные организации могут проходить международную аккредитацию образовательных программ. Международная аккредитация подтверждает, что образовательные программы отвечают международным стандартам качества и требованиям рынка труда. Международную аккредитацию образовательных программ в Российской Федерации имеют право осуществлять иностранные организации, аккредитованные Министерством просвещения Российской Федерации. Перечень иностранных организаций, аккредитованных Министерством просвещения Российской Федерации, опубликован на официальном сайте Министерства.
См. также: Оформление лицензии на образование без отказов